对于运营商来说，机遇总是与挑战并存。用户的流动性对相信自己实力和服务质量的公司来说绝对是一件好事。在新的游戏规则下，谁能留住用户谁就是真正的赢家。对这些运营商来说，携号转网政策反而是一个从竞争对手那里夺取用户的好机会。用户的尺度实际上非常简单，谁提供优质价廉的服务，就入谁的网。这样，服务信誉好的运营商，如果再提供弹性的选择范围，自然就能吸引到更多的用户。

　　从国外已经实现携号转网的国家来看，既有小运营商趁机从大运营商手里夺走大量用户的案例，也有主导运营商拉大优势的例子。

　　日本移动老二用户大幅增长

　　日本从2006年10月24日全面实施手机携号转网政策以后，日本第二大移动电信运营商KDDI的净增用户数大幅增长，仅在11月就新增近32.5万名用户，占全国用户净增总量的82%以上，是其他两个竞争对手，NTT DoCoMo和Vodafone K.K.新增用户数的6倍。其灵活的资费策略以及在音乐下载业务方面的成功是其吸引用户的两大法宝。

　　韩国最大运营商先输后赢

　　而韩国的情况则完全不同。2004年1月1日，韩国开始实行携号转网政策。在刚开始的半年中，韩国最大的电信运营商SK电讯用户大量流失，业绩下滑。随后，SK电讯开始调整策略，特别加强了无线互联网业务的发展。在最近两年中，其收入和利润快速增长，并进一步拉大了与竞争对手的差距。

　　香港手机用户数激增

　　香港电讯管理局自1999年3月1日起实施移动电话号码可携带政策，准许移动网络运营商引入双频服务。

　　这一政策施行后，加剧了香港运营商之间的竞争，用户在选择运营商的过程中，运营商为了保留原有用户、吸引新用户，手机资费不断下降，而手机用户数也从280多万激增至500多万，整个市场得到了快速发展。

　　美国运营商阻扰不成积极应对

　　美国是较早推行这一政策的国家之一。自2003年11月24日开始施行带号转网制度，可以说，带号转网是促使近年来美国无线业格局变动的一大潜在因素。美国的带号转网制度规定，无论是固定电话还是移动电话，用户均可在保留原电话号码的情况下改用同一地区其他无线运营商的服务，或将原固定电话号码改为移动电话号码。该制度消除了无线运营商之间以及固定电话运营商和无线运营商之间的竞争壁垒。在该政策实施的第一年，就有近850万手机用户在保留原来电话号码的情况下更换了通信运营商。

　　但这项电信新法案实施前曾在美国引起轩然大波，受到美国前几位运营商的极力阻扰和反对，在正式实施之前被迫延期了三次。在此期间，以Cellular为首的移动运营商组织联合向美国法院提起诉讼，要求宣布“携号转网制度”无效。不过，他们的要求先后被地方法院和华盛顿特区上诉法院驳回。受此影响，美国最大的移动运营商Verizon Wireless无奈接受FCC的建议，宣布支持该项制度。在Verizon Wireless带动下，市场排名二、三位的Cingular和AT＆T Wireless也“接受现实”，积极进行设备投资。与此同时，原先一致反对该制度的固网运营商也开始手忙脚乱地准备，11月24日当天，美国SBC通讯公司就宣布已经完成实施携号转网的准备。多米诺骨牌已然坍塌，各家运营商都在考虑先下手为强，因为一旦从开始就能遥遥领先的话，将能在“改变了规则的争取客户游戏”中，占据有利地位。于是，几大移动运营商立即推出了多项促销和优惠政策。而主导运营商Verizon在美国实施携号转网业务后，用户数量也大幅增加。

(人民网)