《通知》提出四点要求：第一、已有铁塔、杆路必须共享。对不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享，禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路；第二、新建铁塔、杆路必须共建。拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业，其他基础电信企业未提出共建需求的，3年内不得在同地点、同路由新建；第三、其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享。已有基站设施和传输线路具备条件的应向其他基础电信企业开放共享；第四、禁止租用第三方设施时签订排他性协议。

中国著名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力却对此表示，规定治标不治本，重复投资导致资源闲置浪费最根本问题在于产业结构的问题，是电信运营商保持纵向整合模式经营的一个恶果。他认为，应该进行电信改革，将电信的网络与业务进行分离运营。那么业务商就可以租用网络，而网络的建设则可以参照目前比较成熟的高速公路运营模式，从而避免浪费。(周晓芳)