纲要提出，“到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。”“近五年的目标是：自主知识产权水平大幅度提高，拥有量进一步增加。本国申请人发明专利年度授权量进入世界前列，对外专利申请大幅度增加。培育一批国际知名品牌。核心版权产业产值占国内生产总值的比重明显提高。” 实施国家知识产权战略，是落实十七大精神，落实科学发展观，转变经济增长方式，实现又好又发展的重大国策。 

   从某种意义上看，在中国与西方列强百年抗争的历史上，在中华民族伟大复兴的艰苦漫长的征途中，知识产权之战是最后一役。按照纲要要求，到2020年仅有十一年半的时间，近五年最为关键。 

   自创立以来，电子信息产业一直由科技推动发展，每次技术升级都将产业规模进一步放大。但是进入新世纪，电子信息产业已进入技术创新与设计创新并重的新时代，对于下游企业，设计创新更为重要，已成为走出同质化、提高品牌价值、增加获利的基本战略。Apple、诺基亚、索尼、三星等公司均在不撑握核心技术的情况下，主要依靠设计创新创造了产业奇迹。而传统工业早在二战以后就进入了科技创新与技术创新并重的时代。 

   技术创新是运用科学发现或科学原理，将其转变为技术方法而获得的知识产权。设计创新是通过科技与艺术的结合获得知识产权途径。一项成功的重大技术创新往往需要数年、数十年的时间才能转化为生产力。我国的TD-SCDMA至今经过十年研发，尚未形成生产力。而Apple公司的设计创新典范iPod和iPhone仅仅用了两年就在世界市场上占据了主导地位。 

   英国Design Innovation Group （设计创新小组）对250家英国公司在设计创新投资上的成本和效益研究显示90%采用设计创新的公司都受益，平均回收时间不到15个月，销售增长超过40%，出口增长13%，而且它延长了产品的生命周期，不会更快地被市场所淘汰。有资料显示，设计创新投入1美元可带来1500美元的收益。 

   这种产业界的大变局、大形势之下，我们呼吁工信部高度重视设计创新。十一年的时间，特别是近五年，技术创新和设计创新各能给我们带来多少能够形成生产力的知识产权？这是需要仔细计算的题目。以我们的观点，为了落实纲要，必须改变目前相当严重的只重视技术创新，忽略设计创新局面，必须把设计创新视为自主创新的重要组成部分。 

   就此，我们向工信部进言。 

   首先，希望部领导带头了解设计创新、提高认知水平，解决观念和理念上的问题。其次，希望工信部明确主管设计创新的司局，改变设计创新没人管的局面。第三，希望主管司局尽快对国内外设计创新的形势和发展趋势展开调研，摸清国际和国内的情况。最后，在这一系列工作的基础上尽快创建国家设计创新体系。