但事实上，这只是表面现象而已。华为在收购3Com的提案中，仅仅会获得3Com公司16.5%的股权，华为要想获得3Com公司的管理决策权，几乎不可能; 另外，所谓的敏感行业，就是3Com公司在2004年收购的入侵防御技术(IPS)提供商Tipping Point公司，但这家公司仅仅只做IPS一种产品，这在信息安全领域是非常小的一个门类。而且，Tipping Point的客户群也并没有多大，美国政府不值得如此大动干戈地进行保护。

　　“其实，真正的原因，是美国政府对本土企业的贸易保护。”一位业内专家告诉记者。

　　美国从1988年开始就成立了外国投资委员会，专门负责审查在美投资是否会带来安全威胁。该委员会由12名政府高官组成，主席为财政部长，成员包括美国国务卿、国防部长、商务部长、管理和预算办公室主任、经济顾问委员会主席、科技政策办公室主任、总统国家安全事务顾问等。它的操作程序是: 涉及境外资本收购的相关企业首先要主动提交材料，委员们如果认为必要，会随后开展30～75天的调查，最后，由总统做出最终决定。

　　2005年联想集团收购IBM的个人电脑业务，就经历了该机构的严格审查。联想最后因接受了许多苛刻的条款而收购成功，当时曾在业内专家中引起巨大的反响。记得当时信息安全领域著名的专家、工程院院士何德全还曾经惊叹: “原来美国如此注意保护国家和用户的信息安全，这应该引起中国政府的高度重视。”

　　保护国家和用户的信息安全是外国投资委员会的主要目标，也是人们最容易想到的直接职责。然而，隐藏在其背后的是对美国经济安全的保护。“不管华为如何设想，美国最大的担心是，华为借3Com的壳在美国上市，然后借助美国资本市场的力量打击美国的本土公司，比如思科等，由此影响美国高科技产业的高速发展，引发经济下滑、就业等一系列社会问题，这才是美国政府最担心的。”这位专家说。

　　一个小小的收购案竟需要美国总统的亲自批准，中国企业想要通过收购进入美国市场实在太难了！

　　然而，反观中国，情况则正好相反。美国企业不会费太大力气就能进入中国。

　　据介绍，目前，国际上几乎所有主流的信息安全企业都已经进入中国。他们进入中国市场的门槛，可能只有公安部的产品销售许可，或者商密办的密码销售许可。在这种情况下，国际、国内企业是处于同样的起跑线上。

　　今天的这种情况，主要是历史原因造成的。中国在改革开放之初，为了吸引外资进入中国，加快经济发展的步伐，在合资建立企业、引进生产加工线等方面，几乎没有任何门槛。某些地方政府甚至为了吸引外资在本地落户，恨不能提供一切优惠政策和条件。

　　但经过多年发展，国内的经济环境已经发生了巨大变化，信息安全产业，已经由发展之初的“锦上添花”式的产业，演变成直接关系到国家安全的核心战略资源。在这种外部大环境的驱使下，依然采取那种无条件的开放政策、依然采取简单的产品准入的管理方法是否合适？这就值得各界人士深刻反思了。